SIMPLIFICACION ADMINISTRATIVA DE FORMULARIO MULTIPLE PARA PAGOS PROVISIONALES DE LAS PERSONAS FISICAS.

ANTECEDENTES:

En ejercicios pasados la presentación de declaraciones de pagos provisionales se realizaba de manera sencilla al contener en un solo formato el desglose de todos los conceptos que representan las obligaciones fiscales de los contribuyentes, así como la presentación del mismo ante una sola dependencia ya sea institución financiera o autoridad ejecutora.

HECHOS:

Con los cambios en los procedimientos administrativos para la presentación de pagos provisionales los formularios de pago (1-D, 1D-1) también fueron sujetos a cambios, pasando de un formulario a múltiples formularios, ocasionando, para quien tiene que presentar dichos formularios ante la ventanilla del banco, confusión y cargas administrativas innecesarias, sobre todo tratándose del cumplimiento de conceptos como IVA en el régimen de actividad empresarial y profesional, así como  arrendamiento entre otros. 

FUNDAMENTO LEGAL:

El articulo 31 tercer párrafo del CFF establece: ¨Los contribuyentes personas físicas que realicen actividades empresariales y que en el ejercicio inmediato anterior hubiesen obtenido ingresos inferiores a $1´750,000, así como las personas físicas que no realicen actividades empresariales y que hubiesen obtenido en dicho ejercicio ingresos inferiores a  $ 300,000, en lugar de presentar las solicitudes,declaraciones,avisos,informes o documentos,en los terminos del parrafo primero de este articulo podran presentarlos en las oficinas autorizadas que al efecto señale el Servicio de Administración Tributaria mediante reglas de carácter general...¨ 

(Quinto parrafo): ¨Cuando las personas deban entregar constancias,así como cuando los contribuyentes a que se refiere el tercer parrafo de este articulo deban presentar ante las autoridades fiscales solicitudes,declaraciones,avisos o informes en documentos no digitales,de conformidad con las reglas generales que al efecto emita el SAT, lo haran utilizando las formas y en las oficinas que al efecto autorice dicho organismo.

 En relación con el articulo antes mencionado el articulo 33 del CFF que establece:¨Las autoridades fiscales para el mejor cumplimiento de sus facultades, estaran a lo siguiente:

I... c) Elaborar los formularios de declaración de manera que puedan ser llenados facilmente por los contribuyentes y distribuirlos o difundirlos con oportunidad,así como informar de las fechas y de los lugares de presentación de los que se consideren de mayor importacia.¨ 

Con referencia al mismo tema la Ley del Servicio de Administración Tributaria.

Artículo 10 Fracción VIII ADICIONADA, VIGENTE A PARTIR DEL 13 DE JUNIO DE 2003. 

VIII. Analizar las propuestas sobre mejora continua que incluyan los aspectos relacionados con la disminución de los costos de recaudación, la lucha contra la evasión, la elusión, el contrabando y la corrupción, la mejor atención al contribuyente, la seguridad jurídica de la recaudación y del contribuyente, la rentabilidad de la fiscalización y la simplificación administrativa y reducción de los costos de cumplimiento, que sean elaboradas por las unidades administrativas del Servicio de Administración Tributaria; y el Título Quinto.- 

"De la Información, la Transparencia y la Evaluación de la Eficiencia Recaudatoria y de Fiscalización"

Capítulo I

"De la Información y la Transparencia" 

ARTICULO ADICIONADO, VIGENTE A PARTIR DEL 13 DE JUNIO DE 2003. 

Artículo 21. Anualmente, el Servicio de Administración Tributaria deberá elaborar y hacer público un programa de mejora continua que establezca metas específicas sobre los siguientes aspectos:

Fracc. I.... 

VIII. Simplificación administrativa y reducción de los costos de cumplimiento al contribuyente y el aumento en la recaudación esperada por este concepto;

 PROPUESTA DE SOLUCION:

Crear un solo formulario multiple con todas y cada una de las obligaciones fiscales de todos los regimenes existentes por personas fisicas.